Юровский Л. Н. (1884 - 1938)

К проблеме плана и равновесия в советской хозяйственной системе

Воспроизводится по изданию:

Финансовое оздоровление экономики: опыт нэпа: Сборник / Сост. А.И. Казьмин. - М.: Моск. рабочий, 1990.

Директмедиа Паблишинг Москва 2008 Л. Н. Юровский

(Вестник финансов. 1926. № 12)

К ПРОБЛЕМЕ ПЛАНА И РАВНОВЕСИЯ В СОВЕТСКОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ

ЗАДАЧА КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР И ПРОБЛЕМА РАВНОВЕСИЯ

Доклад о контрольных цифрах народного хозяйства на 1926/27 год , утвержденный Президиумом Госплана и доложенный соединенному заседанию Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны в конце августа 1926 г., начинается со следующих слов:

«В области руководства народным хозяйством Советский Союз второй раз пользуется методом «контрольных цифр». Значение, которое придается этой работе, говорит о том, что этот вид плановой деятельности пролетарского государства стал уже необходимостью. Контрольные цифры являются попыткой научно предвидеть основные хозяйственные процессы в Союзе ССР на год вперед. Этот вид плановой деятельности стал возможен после того, как выявились основные тенденции развития хозяйства Советского Союза. Накопление определенного опыта в этой области было необходимым условием для появления в свет контрольных цифр».

В этих словах есть доля истины и есть существенные преувеличения.

Едва ли можно утверждать, что «в области руководства народным хозяйством Советский Союз второй раз пользуется (курсив мой.— Л. Ю.) методом контрольных цифр». Ибо контрольные цифры прошлого года не были и не могли быть еще орудием руководства народным хозяйством. Они, вероятно, послужили вспомогательным материалом для секций Госплана при оценке отдельных хозяйственных программ. Их основной де- фект — несоответствие действительным ресурсам и возможностям государственного сектора хозяйства — оказал несомненное влияние на содержание первых вариантов оперативных планов прошлого года в области промышленного строительства, внешней торговли, кредита и т. п.,— тех планов, которые впоследствии пришлось подвергнуть радикальной переработке. Но нельзя сказать, чтобы контрольные цифры на 1925/26 г. были уже методом, которым Союз пользовался в области руководства народным хозяйством. Это был «лабораторный опыт», полезный и интересный, но преждевременно предложенный для практического использования.